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　　2017年8月，烏魯木齊市市政工程建設處組織公開招投標確定由烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術有限責任公司承擔烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期）的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)已編制完成。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價導則-公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的有關規(guī)定，建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告該項目前期環(huán)境影響評價工作的主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目情況簡述:

　　項目名稱：烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期）

　　建設性質：新建

　　地理位置：烏奎互通-城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)-苜蓿溝-石火山-王家溝-工業(yè)大道互通

　　建設內容：路線走向為起點與東二環(huán)路終點烏奎互通相接，向西經(jīng)幸福三號水庫南側，穿越城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；跨過苜蓿溝，進入兵團工業(yè)園用地；在規(guī)劃六路與規(guī)劃十七路（尚未實施）交叉口，路線折向北，并設置兵團工業(yè)園規(guī)劃六路互通；沿規(guī)劃十七路（尚未實施）向北展線，在K8+739處與規(guī)劃二路（尚未實施）相交，設置規(guī)劃二路分離式立交；在K10+734處與西山路相交，設置西山路苜蓿葉互通；之后路線向北進入石火山區(qū)域，沿王家溝河道邊緣及現(xiàn)狀X482線展線，在K12+442處與克西路西延（尚未實施）相交，設置克西路西延單喇叭立交；以挖方形式穿越石火山區(qū)域，途經(jīng)天恒基水廠和紅巖水庫東側；之后路線橫跨王家溝，沿王家溝西側坡面展線，終點與規(guī)劃中的工業(yè)大道互通相接，擬建道路全長18.685km。

　　項目投資：284458萬元

　　（二）建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：施工期破壞地表及原有植被，造成水土流失及減少植被量。

　　運營期：主要是道路對野生動物的阻隔影響及景觀影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工工序揚塵、物料堆場揚塵、運輸車輛揚塵對環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運營期：汽車尾氣對周圍環(huán)境空氣的影響。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工機械沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水及施工人員生活廢水對環(huán)境的影響。

　　運營期：事故風險對周圍地表水體的影響。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工機械的動作噪聲及車輛運輸噪聲對環(huán)境的影響。

　　運營期：汽車噪聲對聲環(huán)境的影響。

　　5、固體廢物

　　施工期：擬建公路工程施工過程中的固體廢物主要產(chǎn)生于施工人員生活駐地、建筑材料的臨時堆放用地及施工作業(yè)的場地等。

　　運營期：本項目不設服務區(qū)、收費站，無固體垃圾產(chǎn)生。

　　（三）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：開工前，對施工范圍臨時設施的規(guī)劃要進行嚴格的審查，以達到既少占地又方便施工的目的；嚴格規(guī)定施工車輛的行駛便道，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛；工程施工過程中，要嚴格按設計規(guī)定的取料場、棄料場進行取棄料作業(yè)，不允許將工程棄方任意棄于道路兩側，更不允許隨挖隨倒；嚴格限制取、棄土面積取土深度，不得隨意擴大取土范圍；工程完成后，應盡早進行臨時占地的植被恢復工作。

　　2、大氣污染防治措施：施工現(xiàn)場地面硬化處理、灑水、設置圍檔等措施可降低對周圍環(huán)境的影響；對不同車輛類型運輸路線的限制和分流，不僅可以保持道路暢通也可以保護道路的質量不受損害，保護沿路居民不受干擾；進一步提高科學管理交通的水平，完善交通信號協(xié)調控制，提高車輛通過速度和道路通過能力，最大限度地降低尾氣排放。道路兩側切實做好綠化工作，補償新建道路占地及植被，充分發(fā)揮其隔聲降噪的作用。

　　3、水污染防治措施：施工人員產(chǎn)生的生活污水不得隨意排放，應經(jīng)處理達標后排放；生產(chǎn)廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。做好路面排水系統(tǒng)設計和施工，路面雨水徑流應通過防滲排水邊溝進行收集。

　　4、噪聲污染防治措施：選用低噪聲施工機械設備；合理的安排好施工時間和施工場所，盡量縮短施工期，減少施工噪聲影響的時間；避免強噪聲施工機械在同一區(qū)域內同時使用；對個別影響較為嚴重的施工場地，須采取臨時的隔聲圍護結構或吸聲的隔聲屏障；強噪聲施工機械夜間（22：00~8：00）停止作業(yè)；施工機械操作人員及現(xiàn)場施工人員按勞動衛(wèi)生標準控制工作時間，并由施工單位為施工人員配置個人防護措施，如帶耳塞，頭盔等。

　　5、固體廢物處置：施工過程中挖起的路面棄方、施工垃圾、生活垃圾等各種固體廢棄物，應分類處置。棄土和廢渣石，首先應盡量為工程本身利用，以利于減少占地和節(jié)約工程費用。未能利用的土石方設專門場地堆存，拉運至烏魯木齊市市政市容部門指定的建筑垃圾場處置。

　　（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點:

　　擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址可行，運營期間在采取本環(huán)評及可研報告中提出的各種措施后，對周邊的環(huán)境影響在可接受范圍內，公眾普遍支持該項目的建設，認同項目環(huán)評分析及采取的環(huán)保措施，從環(huán)保角度分析，工程建設可行。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限：

　　即日起，公眾可通過電話、傳真、電子郵件等聯(lián)系方式，將意見和建議反饋給環(huán)保部門、建設單位或環(huán)評單位。

　　公示時間為自公示之日起十個工作日。

　　環(huán)境影響評價單位將在項目環(huán)境影響報告書中真實反映公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向項目的建設單位、環(huán)評單位和政府環(huán)保部門反映。

　　1、建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：烏魯木齊市市政工程建設處

　　通訊地址：烏魯木齊市紅山路91號

　　郵政編碼：830000

　　聯(lián)系人：董洪恩

　　聯(lián)系電話：0991-8882409

　　郵箱：422900658@qq.com

　　2、環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評機構：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術有限責任公司

　　單位地址：烏魯木齊市北京南路818號

　　郵政編碼：830011

　　聯(lián)系電話：0991-7885475;0991-7885336

　　聯(lián)系人：周華榮、梁雪瓊

　　電子郵件：zhouhr@ms.xjb.ac.cn

　?。豆妳⑴c工作方案》：

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　由本環(huán)評的編寫人員協(xié)助建設單位相關工作人員完成公眾參與調查（人員約4人），調查過程中需要的設備由環(huán)評單位協(xié)助提供。

　　3、工作時間表

　　本項目進行第一次和第二次網(wǎng)上公示結束后，7日內完成現(xiàn)場公眾參與調查表100份的發(fā)放和結果統(tǒng)計。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期），問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇擬建道路沿線受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示的方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站進行第一次，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行第二次公示。第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马棧赫髑蠓秶鸀殛P注本項目的單位、專家、公眾。主要事項：①征求公眾對規(guī)劃實施的意見和建議；②公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的最大環(huán)境問題，如生態(tài)、大氣、噪聲、污水、固體廢物；③公眾認為該項目實施后，對本區(qū)域會造成哪方面環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等；④公眾從環(huán)境污染治理措施角度上對項目的實施有什么好的建議和想法。

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式： 可與建設單位或者環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：本公示發(fā)布之日起10個工作日內為公示有效時間，在此期間內公眾可提出有關意見。

　　烏魯木齊市市政工程建設處

　　2017年10月30日