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　　按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司受新疆綠水源環(huán)保有限公司委托，開展新疆綠水源環(huán)保有限公司含油廢棄物處置利用撬裝化項目（以下簡稱“本項目”）的環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見稿)》等相關(guān)文件要求，向公眾進行第二次信息發(fā)布。

　　一、項目概況

　　項目名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司含油廢棄物處置利用撬裝化項目

　　建設(shè)單位：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點：克拉瑪依市白堿灘區(qū)新疆油田公司采油二廠701泵站東側(cè)油污泥暫存池東側(cè)。

　　建設(shè)內(nèi)容：本項目總投資為3000萬元。擬占地20306.12m2；建設(shè)1套4t/h和2套16t/h熱裂解工藝橇裝式含油污泥處理設(shè)備。項目建成后，年處理能力26萬噸/a油污泥。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境主要可能造成的影響和處理措施

　　1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施

　　大氣：本項目施工期廢氣主要來自各種燃油機械的廢氣排放、運輸車輛產(chǎn)生的尾氣排放。通過加強對施工車輛的檢修和維護，嚴禁使用超期服役和尾氣超標的車輛，對施工期間進出施工現(xiàn)場車流量進行合理安排，防止施工現(xiàn)場車流量過大。

　　水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中產(chǎn)生的施工廢水，污水中不含有毒物質(zhì)，泥沙懸浮物含量較大，經(jīng)臨時沉淀池處理后用作灑水抑塵。

　　聲環(huán)境：本項目采用撬裝裝置，施工期主要為設(shè)備安裝，主要噪聲包括運輸車、吊車、切割機等。在施工階段，合理安排施工計劃，避免施工設(shè)備集中作業(yè)；運輸車輛途徑靠近居民區(qū)道路時，減速慢行，禁止鳴笛。

　　固體廢物：本項目施工期土建施工較少，僅為部分堆場的建設(shè)，挖掘土方用于廠區(qū)地面平整，不外運。

　　2、運營期主要環(huán)境影響和減緩措施

　　本工程在污染防治措施上加強了污染物全過程控制，從設(shè)計入手減少了污染物的產(chǎn)生。為了進一步減少污染，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，本評價借鑒同行業(yè)的先進技術(shù)，對污染治理方案提出了進一步的改進措施。使工程的建設(shè)充分體現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”原則。

　　本項目使用不凝氣摻燒天然氣，燃燒廢氣通過15m高煙囪排放，污染物符合《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）表4大氣污染物特別排放限值中有機廢氣排放限值。

　　根據(jù)本項目水利用方案，本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。廠內(nèi)不設(shè)置生活辦公區(qū)，如廁采用移動式環(huán)保廁所。

　　本項目固體廢棄物實現(xiàn)分類處置、去向明確，固體廢物經(jīng)妥善處理不會產(chǎn)生二次污染。

　　本工程所產(chǎn)生的“三廢”，在采取本報告中提出的各項防治措施均正常運行的情況下，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　三、環(huán)境影響評價結(jié)論要點

　　本項目屬于油泥廢棄物處置利用項目，項目建設(shè)符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。本項目選址基本合理，通過嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護措施，并加強運營期的運行維護和管理，對周圍環(huán)境影響較輕；在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等由建設(shè)單位根據(jù)實際需要采購。

　　3、工作時間表

　　本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量200份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年11月27日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限。

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)項目的建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　聯(lián)系人：雷工

　　聯(lián)系電話：13999306115

　　承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：趙工

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-8796488

　　電子郵箱：378416610@qq.com

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行)的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.對該項目的了解程度？

　　2.和本建設(shè)項目何種關(guān)系？

　　3.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　4.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度？

　　5.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度？

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度？

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度？

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度？

　　9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度？

　　10.對施工期環(huán)境影響的認可程度？

　　11.對項目建設(shè)必要性的認可程度？

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　13.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題？

　　14.是否同意項目建設(shè)？

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　八、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　2018年11月30日