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　　按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　我公司于2018年10月委托中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司承擔“克拉瑪依快達環(huán)?？萍加邢薰緩U棄采礦坑治理爐渣填埋工程”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示信息如下：

　　一、建設項目基本情況

　　1、項目名稱：克拉瑪依快達環(huán)?？萍加邢薰緩U棄采礦坑治理爐渣填埋工程。

　　2、建設性質：新建

　　3、地理位置：本項目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），西南距高新區(qū)（白堿灘區(qū)）中心城區(qū)約8.1km,西北距離白堿灘水庫東南約1.4km，西北距G217國道約1.35km處。項目中心地理坐標：經度85°13'48.09"，緯度45°42'41.24"。

　　4、項目概況：高新區(qū)（白堿灘區(qū)）中心城區(qū)東北約8.1km，白堿灘水庫東南約1.4km處，現(xiàn)有一處廢棄礦坑，礦坑深10m，占地面積約8.6×105m2，需要進行治理填埋。

　　主體工程：本項目擬利用該廢棄礦坑新建1座爐渣填埋場，新建爐渣填埋場為不規(guī)則六邊形，南北長480m，東西寬210m，周長1300m，規(guī)劃用地1.01×105m2，擬建可用貯渣面積為6.2×104m2。本項目分兩期實施，一期和二期均分別新建一座Ⅰ類場地和Ⅱ類場地。項目建成后一期爐渣容積為3.29×105m3（其中：Ⅰ類1.47×105m3，Ⅱ類1.82×105m3），二期爐渣容積為5.46×105m3（其中：Ⅰ類3.38×105m3，Ⅱ類2.08×105m3），總容積8.75×105m3。本項目新建爐渣填埋場每年的運行時間為365天，服務年限為5年。爐渣填埋作業(yè)流程如下：爐渣→撈渣機→運輸機械→儲存處理區(qū)傾卸渣→灑水車灑水→推土機推入儲存區(qū)推平、壓實→灑水車灑水。配套工程：本項目配套建設管理站1座。

　　5、工程投資：1146.98萬元。

　　二、建設項目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械、車輛廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，為無組織排放。通過采取使用符合國家標準的燃料，采取加蓋蓬布等防止揚塵的措施后，對大氣環(huán)境影響較小。

　　運營期廢氣主要是爐渣填埋過程中無組織排放的揚塵，經過灑水抑塵處理后，可以滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中的新污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，對區(qū)域環(huán)境空氣質量影響較小。

　　2.水環(huán)境

　　施工期產生的廢水主要為混凝土養(yǎng)護廢水。自然蒸發(fā)即可，不外排。

　　運營期產生的生產廢水為滲濾液和工作人員生活污水。滲濾液經滲濾液收集系統(tǒng)收集后，回灌填埋爐渣表面，不外排。生活污水排至場區(qū)新建的帶收集功能的衛(wèi)生間內，定期由吸污車拉運至石化園區(qū)生活污水處理廠處理。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期施工噪聲主要來自于施工機械、設備及車輛等，隨施工結束而消失，對聲環(huán)境影響較小。

　　運營期噪聲源主要是爐渣填埋過程中壓實機、裝載機和運輸車輛的交通噪聲以及潛水泵運行產生的噪聲，通過基礎減震距離衰減后，廠界可達標排放。對聲環(huán)境影響較小。

　　4.固體廢物

　　施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾，回收利用或填埋處置，不會對環(huán)境產生不利影響。

　　運營期固體廢物主要爐渣填埋場工作人員日常生活中產生的生活垃圾，集中收集后定期拉運至克拉瑪依市生活垃圾填埋場進行填埋處理，對環(huán)境影響較小。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　本項目占地面積約8.6×105m2，施工期的生態(tài)環(huán)境影響主要為土石方作業(yè)等施工活動和建材運輸對地表的擾動和植被的破壞，施工期結束后，受影響的地表和植被會逐漸恢復。

　　運營期爐渣填埋過程中產生的揚塵對項目周邊近距離內植被的影響。由于當?shù)卮箫L天氣較多，灰塵長期附著在植物葉面的情況發(fā)生較少，所以堆場揚塵對區(qū)域植被的影響很小。

　　三、建設項目環(huán)境保護措施概要

　　1.大氣污染防治措施

　　施工期采用符合國家標準的燃料，確保車輛尾氣達標排放，并采取灑水、加蓋篷布等措施減少揚塵的產生。施工期的大氣環(huán)境影響隨施工作業(yè)結束而消失。從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質量影響較小。

　　運營期填埋過程中爐渣填埋過程中揚塵的短期濃度貢獻值小，采取灑水抑塵的措施后，不會使區(qū)域環(huán)境空氣質量發(fā)生明顯改變，且項目區(qū)地域空曠，周邊無固定人群居住，項目的建設對區(qū)域大氣環(huán)境的影響可以接受。

　　2.水污染防治措施

　　施工期混凝土養(yǎng)護廢水在施工現(xiàn)場蒸發(fā)不外排，對水環(huán)境影響不大。

　　運營期為防止雨水徑流進入貯存場，避免滲濾液量增加和滑坡，填埋場周邊應設置導流渠。滲濾液采用回灌法的方式進行滲濾液處理，即在工業(yè)廢物堆填作業(yè)過程中噴灑不外排。同時要求填埋場防滲采用水平及側壁防滲，滲透系數(shù)達到1.0×10-11cm/s，定期檢查維護Ⅱ類填埋場的防滲工程，并建立完善的地下水監(jiān)測系統(tǒng)，加強地下水水質監(jiān)測，一旦地下水監(jiān)測井監(jiān)測點的水質發(fā)生異常，應及時通知有關部門和當?shù)鼐用褡龊脩狈婪豆ぷ?，同時企業(yè)應立即查找滲漏點，進行修補。生活污水由吸污車拉運至石化園區(qū)生活污水處理廠處理。

　　3.噪聲污染防治措施

　　施工期采用低噪聲設備，對施工設備經常檢查維修，對噪聲較大的設備采取基礎減震措施，加強施工場地管理，合理疏導進入施工區(qū)的車輛，禁止運輸車輛隨意高聲鳴笛，使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機等噪聲的影響。采取上述措施后，本項目對周圍環(huán)境的影響不大。

　　運營期噪聲源主要為爐渣拉運車、壓實車、絞盤式噴灑機、灑水車運行噪聲，設備選型上盡量選用低噪聲設備，并采用基礎減震的措施后，運營期噪聲源對周圍環(huán)境的影響不大。

　　4.固體廢物處置措施

　　施工期建筑垃圾送至克拉瑪依市建筑垃圾填埋場填埋處理。運營期場區(qū)工作人員的生活垃圾拉運至克拉瑪依市生活垃圾填埋場填埋處理。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　施工期嚴格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動范圍，嚴禁踩踏破壞野生植被，不得驚擾、傷害野生動物，不得破壞保護動物的生息繁衍地，禁止妨礙野生動物生息繁衍的施工活動施工作業(yè)結束后，及時平整各類施工跡地。合理安排工期和工程順序，做到挖方、填方土石方平衡，減少土壤損失和地表破壞面積。教育施工人員保護植被，不隨意亂采區(qū)域內的資源植物嚴禁工程建設施工材料亂堆亂放，劃定適宜的堆料場，以防對植物破壞范圍的擴大。

　　運營期爐渣填埋過程中產生的揚塵對項目周邊近距離內植被的影響，長期累計于植被葉面上會影響植物葉面光合作用和呼吸作用。由于當?shù)卮箫L天氣較多，灰塵長期附著在植物葉面的情況發(fā)生較少，且當?shù)刂参餅槟惋L沙型植物物種，對于灰塵影響具有較強的抗性，所以堆場揚塵對區(qū)域植被的影響很小。

　　服務期滿后，嚴格按照要求進行封場，封場時表面應覆土二層，第一層為阻隔層，為厚度不小于300mm的粗砂層；第二層為覆蓋層，表層土層，它的主要作用是覆蓋整個最后修復的表面，為生態(tài)恢復之用（為植物提供營養(yǎng)來源），該層厚度不小于300mm。

　　6.環(huán)境風險

　　項目不涉及危險物質，主要的風險事故為填埋場庫區(qū)防滲層、滲濾液緩沖池發(fā)生破裂滲濾液則可能會穿透包氣帶進入含水層，對地下水環(huán)境造成污染。通過嚴把基礎層施工質量關，清除基礎層中的尖狀物；防止植物生長穿透HDPE膜，嚴格按照施工質量控制標準要求施工；焊接操作時應防止焊接機械造成膜的破損；加強監(jiān)督管理，禁止Ⅱ類一般固廢混入Ⅰ類填埋區(qū)，禁止生活垃圾、危險固廢等其它廢物混入填埋場，通過以上措施，在落實各項環(huán)保措施和本評價所列出的各項環(huán)境風險防范措施、有效的應急預案，加強風險管理的前提下，項目的環(huán)境風險處于可接受水平。

　　四、環(huán)境影響報告書評價結論要點

　　本項目的建設符合國家和地方的相關產業(yè)政策，選址符合國家的相關法律法規(guī)，工藝技術路線符合相關技術政策規(guī)定，危險廢物包裝容器能夠得到減量化、資源化、無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果及環(huán)境預測結果看，在嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本項目廢氣、噪聲能夠實現(xiàn)達標排放，廢水實現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質量的影響在可接受范圍內。在建設和運營過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度，落實設計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質量及污染物達標排放角度論證，本項目的建設可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3.建設單位名稱及聯(lián)系方式：

　　建設單位：克拉瑪依快達環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　單位地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)中興路69-131號   

　　聯(lián)系人：崔凱

　　電話：15209908669

　　4.環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風中路1285號

　　聯(lián) 系 人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位編制主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價于2018年10月19日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（www.cssformatter.com）進行了第一次網上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（網址：www.cssformatter.com）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，附近的居民及相關專家等人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設項目的了解程度；

　　2.對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　9.對項目建設最關心的問題；

　　10.對建設項目環(huán)保工作的預期；

　　11.是否同意項目建設；

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.其他環(huán)保方面的意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內。

　　克拉瑪依快達環(huán)保科技有限公司

　　2018年12月28日