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　　前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》（以下簡稱《意見》），對今后一個時期加強環(huán)境監(jiān)測數據質量管理、保障環(huán)境監(jiān)測數據真實性和準確性做出了全面部署?！兑庖姟吠渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》共同組成了深化環(huán)境監(jiān)測改革的“三駕馬車”，為各地建設更先進的監(jiān)測體系、更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“耳目”“尖兵”“基石”作用指明了方向，提供了遵循。

　　先行先試取得一定成效

　　近年來，北京市環(huán)保局在環(huán)境保護部的指導下，深入貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境監(jiān)測的各項決策部署，緊緊圍繞“行為公正、方法科學、數據準確、服務規(guī)范”的要求，扎實開展環(huán)境監(jiān)測工作，并積極推進監(jiān)測改革，先行先試、漸次開花、亮點紛呈。

　　按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則，完成了空氣質量監(jiān)測網絡升級，達到了世界先進水平。建成覆蓋全市各區(qū)的PM2.5高密度網格化自動監(jiān)測網絡，將大氣污染治理責任有效傳導到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升了治理的科學化、精細化、精準化水平。創(chuàng)新開展水環(huán)境區(qū)域補償監(jiān)測的“采測分離”模式，委托不同機構開展采樣、流轉和測試，全程留痕管理、質量控制，保證了數據的公正性。制定實施社會化環(huán)境監(jiān)測機構能力認定管理辦法，嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)揮了有益的補充作用。通過制訂地方標準、質控比對抽測和“雙隨機”檢查，規(guī)范了排污單位自行監(jiān)測行為，提高了數據質量。

　　下一步努力方向

　　雖然北京市環(huán)境監(jiān)測工作取得了積極進展，但與中央關于環(huán)境監(jiān)測改革的部署、環(huán)境保護部的要求、環(huán)境管理的需求相比，還有一定差距。

　　下一步，將進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定不移地用習近平總書記關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想舉旗引路，堅決落實兩辦《意見》和環(huán)境保護部的要求，準確把握環(huán)境監(jiān)測改革的核心要義，不折不扣地抓好落實，全面、客觀、真實、準確地反映環(huán)境質量狀況和污染治理成效，更加有力有效地服務于國際一流的和諧宜居之都建設。

　　一是提高認識，深入學習領會兩辦《意見》。一方面，聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市水務局、市質監(jiān)局、市氣象局等有關部門原原本本地認真學習兩辦《意見》，重點學習和把握部門協(xié)作、行刑銜接、聯(lián)合懲戒、執(zhí)紀問責、責任追究等內容。

　　另一方面，組織全市環(huán)保系統(tǒng)開展大學習、大討論，準確把握加強環(huán)境監(jiān)測數據質量管理的背景、要求、措施，進一步提高依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的意識和能力，不斷嚴格自律，堅決防范不當干預，堅決不做假數。

　　二是立足當前，扎實落實兩辦《意見》。按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則、“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的要求，嚴格按照監(jiān)測規(guī)范，認真做好環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測等工作，并及時發(fā)布相關信息，提高監(jiān)測數據的公信力和權威性，更好地服務環(huán)境管理。

　　在秋冬季大氣污染防治攻堅行動中，已會同市公安局建立機制，對干擾空氣質量監(jiān)測數據、機動車年檢場檢測數據，存在弄虛作假等行為的，一律從嚴從快從重查處。在市級環(huán)保督察中，將兩辦《意見》落實情況納入督察范圍。

　　三是著眼長遠，抓緊研究制訂北京市實施方案。將深化環(huán)境監(jiān)測改革、提高環(huán)境監(jiān)測數據質量作為近期全市生態(tài)文明體制改革的重點任務，對標對表兩辦《意見》，結合北京實際，制訂實施方案，按程序報經市委、市政府審議通過后，力爭盡早發(fā)布實施。

　　初步考慮，在強化責任追究、加強部門協(xié)作、嚴格社會環(huán)境監(jiān)測機構管理、規(guī)范排污單位自行監(jiān)測、制定地方法規(guī)、完善行刑銜接、健全質量管理體系、依靠高新技術、納入環(huán)保督察等方面，制訂實施符合中央要求、契合北京實際的改革措施，確保中央的大政方針和決策部署在京華大地落地生根，形成生動實踐。

　　四是服務國家，建設華北地區(qū)環(huán)境監(jiān)測質量控制中心。根據環(huán)境保護部的統(tǒng)一安排，北京市環(huán)保局將發(fā)揮首都技術和人才優(yōu)勢，加大投入，全力建設華北地區(qū)環(huán)境監(jiān)測質量控制中心，努力提升大氣、水、土壤等環(huán)境監(jiān)測活動的質控能力，保證區(qū)域質控實驗室工作的獨立性與公正性，為提高區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質量作出應有貢獻。