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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協會
新疆生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量排名躍升 彰顯法治化治理成效
新疆生態(tài)環(huán)境廳 / 2025-03-25 / ：80
近日，生態(tài)環(huán)境部通報了2024年全國生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查情況，新疆維吾爾自治區(qū)以平均分92.42分的優(yōu)異成績位列全國第四，較上年躍升七位，進入全國第一梯隊。此次評查覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團，新疆生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量全面領先，充分體現了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法全流程標準化、法治化和規(guī)范化管理成效。
2024年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“自治區(qū)執(zhí)法局”）將行政執(zhí)法案卷評查作為加強行政執(zhí)法工作的“小切口”，統(tǒng)籌做好行政執(zhí)法案卷評查工作，全面推進全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅持問題導向，聚焦行政執(zhí)法質量提升。2024年以來，自治區(qū)執(zhí)法局全面貫徹落實國務院、生態(tài)環(huán)境部及自治區(qū)人民政府關于提升行政執(zhí)法質量的部署安排，將生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查工作與國務院《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍發(fā)現問題能力提升三年行動方案（2022-2024年）》有機結合，以執(zhí)法稽查反饋問題為切入點，全面實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力提升項目，堅持全面評查，通過縣（市、區(qū)）案卷辦理部門每案實時自評，地（州、市）法制部門每月集中互評，自治區(qū)每兩月交叉復評。充分利用自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法實戰(zhàn)基地資源，按照生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量全區(qū)“一盤棋”思路，誠邀國內行業(yè)評審專家，匯聚“自治區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法尖兵庫”執(zhí)法骨干、行業(yè)法律顧問共同致力，組織開展《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查細則》（2024年修訂版）專題培訓，共開展四次全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵案卷評查，集中評查案卷3000余卷次，實現案卷評查區(qū)域三級聯動全覆蓋，全力提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
構建案卷評查“評查+反饋+整改”工作閉環(huán)。努力構建案卷評查“評查+反饋+整改”工作閉環(huán)，逐案反饋存在問題和整改建議，同時由自治區(qū)執(zhí)法局主要領導在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵每月推進會上通報全區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查抽查存在共性個性問題，各地（州、市）生態(tài)環(huán)境部門第一時間認領問題，對各類問題“舉一反三”，杜絕同類問題的重復出現，提高了整改質效。
“智慧”評查助力案卷質量提升。自治區(qū)執(zhí)法局充分利用“新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺”，將行政處罰案件辦理系統(tǒng)所有錄入案卷數據納入“案卷評查”模塊進行隨機抽取，隨機匿名派發(fā)案卷，確保了案卷評查結果的公平、公正，有效降低行政成本，提升了評查效率。通過“以評代訓”方式，全區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案件審查人員水平明顯提升，對轄區(qū)內行政執(zhí)法行為的合法性、合理性以及文書的規(guī)范性實施監(jiān)督更加有效。
行政執(zhí)法案卷是客觀真實反映案件辦理過程的重要載體，案卷質量直接反映行政執(zhí)法工作能力和水平，自治區(qū)執(zhí)法局將持續(xù)加大案卷評查工作力度，堅持建立健全案卷評查長效機制，推動全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
